改革开放40年经济飞速发展，全国各地人口红利正在逐渐消失，人口老龄化趋势越来越严重。人才是经济发展中的重要因素，特别是高端人才将是未来区域资源争夺的重要一环。重庆作为内陆唯一的直辖市，西部大开发的重要战略支点，有着重要的历史使命，经济发展任务紧迫，企业普遍缺乏人才，城市建设普遍匮乏人才，重庆应当从“抢人大战”中得到经验和启发。 1 各地“人才战”简要回顾 青年高级人才成为各大城市抢夺的焦点，人才是经济高质量发展的重要力量，当我国已经成为世界第二大经济体，人才将是参与国际竞争的重要资源。一方面青年人才的引进能够增加城市经济的活力，为经济建设储备新生力量；另一方面我国的人口红利正在慢慢消失，逐渐进入老龄化社会，优秀人力资源的争夺是必然趋势，健康的人才生态将是一种相对优势。 时间 城市 政策武汉 “百万人才留汉计划”成都 “人才新政12条”郑州 向全球发出“史上最强”招贤令西安 推出“史上最宽松”户籍政策2017年8月 深圳 人才落户放宽至大专以上，将为人才提供30万套住房。2018年2月1日 广州 对新引进的总部企业最高5000万奖励，对无住房人才进行补贴。2017年初2018年3月26日 上海 “量身定制，一人一策”“高峰人才全权负责制”等政策。2018年5月16日 天津 “海河英才”行动计划 针对高端人才的争夺，各城市更是抛出更有吸引力的物质激励政策。相较于“北、上、广、深”对高端人才传统的吸引力，西部城市中西安、成都、重庆对于高端人才落地的高额物质奖励也具吸引力。 2 重庆的人才生态现状与问题 一个城市健康的人才生态是人才可以自由进出流动，实现与市场需求的匹配。目前重庆的人才现状是进少出多，在人才战中虽有优惠政策出台，但主要针对的是高端人才引进，如鸿雁计划。对于青年人才的吸引力与周边城市相比竞争不足，而老龄化趋势加重，未来与中西部城市的竞争力会受到影响。 重庆的人才生态中普遍出现基层留人困难，高端人才靠政策引进，专业人才普遍匮乏的现状。留人不能仅仅依靠物质激励：房子、奖金、编制等，基础设施配套如交通、教育、医疗等，良好的职业上升空间，有竞争力的文化软实力，轻松的创造空间是健康的人才生态建设的重要条件，而这些留人的重要因素重庆还需加强。 本地企业用人环境仍需进一步改善，民营企业大多招聘有工作经验和专业基础的员工，毕业生作为新人融入企业并培养成专业人才需要很长时间，花费更高的管理成本。创造更宽松的营商环境，解决更多人才培养的难题是解决就业问题的重点，培养或留住人才与企业薪酬成本的权衡一直是企业要面对的难题，而重庆的人均工资比较一线城市差距较大，这也是人才外流的重要原因之一。 3 对重庆未来人才生态建设的几点启示 对于未来重庆的人才生态建设：1.人才生态的结构要合理，引进与留用并重，高端人才与专业人才并重，注重青年人才的引进与培养；2.对于人才的考评要更立体化，唯学历论、唯职称论已经不可行，要注重多方面工作成果的考量，对于基础研究要重点扶持，对于应用型研究要重视实践成果；3.对于硬实力与软实力的配套，城市基础设施建设要加强，如教育资源的优化、医疗条件的改善、通勤时间的降低、社区环境与文娱设施的改善等。而良好的职业生涯规划和公平的晋升环境，城市文明程度的提升，生态环境的改善，制度环境的优劣等软实力也是人才看重的要素。 而对于几座经济较为发达的西部城市如成都、西安、贵阳，重庆要加强交流与学习，更要借鉴学习一线城市比较成熟的人才生态建设的经验与教训以及国外人才引进过程中所采用的比较先进的方法。考虑到重庆经济建设的紧迫性，引进人才仍是人才队伍建设的首要选择： 对于整个社会而言，需要构建若干高层次人才市内自由流动的平台，限制政策并不能长期留住人才，只是留住人才的权宜之计，构筑一个利于人才培养和流动的环境，以开放的态度来面对人才进出才能提升重庆对人才的吸引力。 对于政府层面的建议：一是要有完善的制度保障和政策措施来落实引进人才的留用；二是要有针对本地人才长期的培养规划，逐步形成一个良性循环的人才生态圈，人才能够自由流动的同时为重庆带来人才队伍建设的规模效应；三是完善基础设施配套，细化交通路线提高通勤效率，提升社会治理水平打造良好的城市形象。 对于高校的建议：一是与国家人才战略相结合，培养出能与实现时代使命接轨的高端人才；二是灵活运用校内政策制度，让更多服务于国计民生的项目磨练出更多的青年高级人才，加强校际交流，不让行政成为影响引进高端人才发展的桎梏；三是注重与产业发展接轨，参与到具体项目执行中，让高端人才落地，服务于实体行业。 改革开放40年经济飞速发展，全国各地人口红利正在逐渐消失，人口老龄化趋势越来越严重。人才是经济发展中的重要因素，特别是高端人才将是未来区域资源争夺的重要一环。重庆作为内陆唯一的直辖市，西部大开发的重要战略支点，有着重要的历史使命，经济发展任务紧迫，企业普遍缺乏人才，城市建设普遍匮乏人才，重庆应当从“抢人大战”中得到经验和启发。1 各地“人才战”简要回顾青年高级人才成为各大城市抢夺的焦点，人才是经济高质量发展的重要力量，当我国已经成为世界第二大经济体，人才将是参与国际竞争的重要资源。一方面青年人才的引进能够增加城市经济的活力，为经济建设储备新生力量；另一方面我国的人口红利正在慢慢消失，逐渐进入老龄化社会，优秀人力资源的争夺是必然趋势，健康的人才生态将是一种相对优势。时间 城市 政策武汉 “百万人才留汉计划”成都 “人才新政12条”郑州 向全球发出“史上最强”招贤令西安 推出“史上最宽松”户籍政策2017年8月 深圳 人才落户放宽至大专以上，将为人才提供30万套住房。2018年2月1日 广州 对新引进的总部企业最高5000万奖励，对无住房人才进行补贴。2017年初2018年3月26日 上海 “量身定制，一人一策”“高峰人才全权负责制”等政策。2018年5月16日 天津 “海河英才”行动计划针对高端人才的争夺，各城市更是抛出更有吸引力的物质激励政策。相较于“北、上、广、深”对高端人才传统的吸引力，西部城市中西安、成都、重庆对于高端人才落地的高额物质奖励也具吸引力。2 重庆的人才生态现状与问题一个城市健康的人才生态是人才可以自由进出流动，实现与市场需求的匹配。目前重庆的人才现状是进少出多，在人才战中虽有优惠政策出台，但主要针对的是高端人才引进，如鸿雁计划。对于青年人才的吸引力与周边城市相比竞争不足，而老龄化趋势加重，未来与中西部城市的竞争力会受到影响。重庆的人才生态中普遍出现基层留人困难，高端人才靠政策引进，专业人才普遍匮乏的现状。留人不能仅仅依靠物质激励：房子、奖金、编制等，基础设施配套如交通、教育、医疗等，良好的职业上升空间，有竞争力的文化软实力，轻松的创造空间是健康的人才生态建设的重要条件，而这些留人的重要因素重庆还需加强。本地企业用人环境仍需进一步改善，民营企业大多招聘有工作经验和专业基础的员工，毕业生作为新人融入企业并培养成专业人才需要很长时间，花费更高的管理成本。创造更宽松的营商环境，解决更多人才培养的难题是解决就业问题的重点，培养或留住人才与企业薪酬成本的权衡一直是企业要面对的难题，而重庆的人均工资比较一线城市差距较大，这也是人才外流的重要原因之一。3 对重庆未来人才生态建设的几点启示对于未来重庆的人才生态建设：1.人才生态的结构要合理，引进与留用并重，高端人才与专业人才并重，注重青年人才的引进与培养；2.对于人才的考评要更立体化，唯学历论、唯职称论已经不可行，要注重多方面工作成果的考量，对于基础研究要重点扶持，对于应用型研究要重视实践成果；3.对于硬实力与软实力的配套，城市基础设施建设要加强，如教育资源的优化、医疗条件的改善、通勤时间的降低、社区环境与文娱设施的改善等。而良好的职业生涯规划和公平的晋升环境，城市文明程度的提升，生态环境的改善，制度环境的优劣等软实力也是人才看重的要素。而对于几座经济较为发达的西部城市如成都、西安、贵阳，重庆要加强交流与学习，更要借鉴学习一线城市比较成熟的人才生态建设的经验与教训以及国外人才引进过程中所采用的比较先进的方法。考虑到重庆经济建设的紧迫性，引进人才仍是人才队伍建设的首要选择：对于整个社会而言，需要构建若干高层次人才市内自由流动的平台，限制政策并不能长期留住人才，只是留住人才的权宜之计，构筑一个利于人才培养和流动的环境，以开放的态度来面对人才进出才能提升重庆对人才的吸引力。对于政府层面的建议：一是要有完善的制度保障和政策措施来落实引进人才的留用；二是要有针对本地人才长期的培养规划，逐步形成一个良性循环的人才生态圈，人才能够自由流动的同时为重庆带来人才队伍建设的规模效应；三是完善基础设施配套，细化交通路线提高通勤效率，提升社会治理水平打造良好的城市形象。对于高校的建议：一是与国家人才战略相结合，培养出能与实现时代使命接轨的高端人才；二是灵活运用校内政策制度，让更多服务于国计民生的项目磨练出更多的青年高级人才，加强校际交流，不让行政成为影响引进高端人才发展的桎梏；三是注重与产业发展接轨，参与到具体项目执行中，让高端人才落地，服务于实体行业。
文章来源：新重庆 网址: http://xzq.400nongye.com/lunwen/itemid-32032.shtml
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